受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任張平２５日向全國(guó)人大常委會(huì)作了國(guó)務(wù)院關(guān)于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)情況的報(bào)告。他指出，我國(guó)目前工業(yè)整體技術(shù)水平不高，產(chǎn)能過剩矛盾依然突出。 

    “在全球產(chǎn)業(yè)鏈上，我國(guó)制造業(yè)總體仍處于中低檔環(huán)節(jié)，由于國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，外部需求急劇下降，使產(chǎn)能過剩問題凸顯�！睆埰秸f，截至２００８年底，我國(guó)粗鋼產(chǎn)能達(dá)到６．６億噸，而國(guó)內(nèi)需求不到５億噸；水泥產(chǎn)能１８．７億噸，國(guó)內(nèi)需求只有１４億噸至１５億噸；電解鋁、煤化工、平板玻璃、燒堿等產(chǎn)能也嚴(yán)重過剩。 

    “我國(guó)能源消耗偏高、污染物排放較多�！睆埰酵瑫r(shí)介紹，盡管近年來我國(guó)在節(jié)能降耗方面取得了積極進(jìn)展，但原油加工、鋼鐵、乙烯等的單位產(chǎn)品綜合能耗都高于國(guó)際先進(jìn)水平，２００８年我國(guó)火力發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗比國(guó)際先進(jìn)水平高７％左右，酸雨、水體污染、水土流失、土地沙化、草原退化等問題比較突出。

    張平指出，將加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，繼續(xù)完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策，把自主創(chuàng)新作為中心環(huán)節(jié)，把節(jié)能減排作為突破口和重要抓手，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

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