在6月底舉行的“2009國(guó)際生物經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨第44屆全國(guó)新特藥品交易會(huì)”上，中國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)姜峰在醫(yī)療器械論壇的主題演講中表示，雖然新醫(yī)改方案中較少提及醫(yī)療器械，重點(diǎn)在于藥品供應(yīng)保障等，但醫(yī)改實(shí)施的結(jié)果必將給醫(yī)療器械帶來(lái)巨大的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)。

　　縱觀全球市場(chǎng)，器械和藥品的比例達(dá)到1∶1，而我國(guó)器械市場(chǎng)只有藥品的1/3，從發(fā)展看應(yīng)該有巨大的空間。最近幾年，我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，市場(chǎng)的年增長(zhǎng)率都達(dá)到了15%～20%，2008年，器械產(chǎn)值達(dá)到3000億元規(guī)模。姜峰表示，最近這些年，政府對(duì)器械越來(lái)越重視，這從國(guó)家的五年規(guī)劃中就能看出。

　　作為醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域一個(gè)重要的組成部分，器械產(chǎn)業(yè)也必將受到新醫(yī)改的影響。醫(yī)改意見(jiàn)中有兩處提到醫(yī)療器械：其一是要求加強(qiáng)器械流通和價(jià)格管控，另一處是作為推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生科技進(jìn)步的一個(gè)內(nèi)容，提出要“開發(fā)適合我國(guó)國(guó)情的醫(yī)療器械”。雖醫(yī)改意見(jiàn)著墨不多，但實(shí)際上國(guó)家加大醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的投入，積極推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，首先受益的就是生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的器械企業(yè)。不僅如此，姜峰進(jìn)一步分析認(rèn)為，醫(yī)改將對(duì)器械產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很大的提升作用，由于投入增加，需求增加，醫(yī)院的消費(fèi)市場(chǎng)在擴(kuò)大，兩方面的因素作用下，得益的將是醫(yī)療器械企業(yè)。

　　但目前，我國(guó)器械產(chǎn)業(yè)仍面臨許多問(wèn)題，如企業(yè)普遍帶有急功近利的傾向，研發(fā)投入不夠；企業(yè)多、小、散、亂，產(chǎn)業(yè)亟需整合等。與藥品市場(chǎng)不同的還有，外資、合資產(chǎn)品占據(jù)我國(guó)75%的醫(yī)療器械市場(chǎng)，在排名前10位的醫(yī)療器械企業(yè)中，只有3家本土企業(yè)，外企占據(jù)著我國(guó)器械市場(chǎng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。雖然醫(yī)療器械的發(fā)展面臨巨大的空間和機(jī)會(huì)，但在一些體制機(jī)制方面還有不完善、不科學(xué)的地方。對(duì)此，姜峰呼吁政府加大對(duì)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的重視，集中支持幾個(gè)大的研發(fā)項(xiàng)目。

　　在整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資源配置和分工協(xié)作上，姜峰認(rèn)為國(guó)外的模式比較科學(xué)：小企業(yè)做研發(fā)、產(chǎn)品，有苗頭后風(fēng)險(xiǎn)投資跟進(jìn)，并和大企業(yè)一起收購(gòu)小企業(yè)的項(xiàng)目和產(chǎn)品，共同來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，政府資金則用于支持基礎(chǔ)研究。姜峰認(rèn)為我國(guó)一直沒(méi)有把政府、企業(yè)、風(fēng)投、科研院校等資源關(guān)系協(xié)調(diào)好，“這是我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展最大的遺憾”。政府投入支持院所的研究，成果往往不能產(chǎn)業(yè)化，企業(yè)又花錢繼續(xù)做同樣的項(xiàng)目，而風(fēng)投的眼光、門檻又太高，最后導(dǎo)致很多器械技術(shù)不能產(chǎn)業(yè)化，或者因?yàn)樵诘谝浑A段的市場(chǎng)銷售失敗而很快死掉。

　　醫(yī)療器械是綜合性非常強(qiáng)的行業(yè)，姜峰還呼吁政府應(yīng)拿出切實(shí)措施，鼓勵(lì)國(guó)防、航天工業(yè)的“退役”技術(shù)轉(zhuǎn)民用；出臺(tái)切實(shí)的政策支持有實(shí)力的大企業(yè)發(fā)展；在政府采購(gòu)、醫(yī)院大型設(shè)備檢查費(fèi)用上，應(yīng)對(duì)進(jìn)口、合資和國(guó)產(chǎn)的設(shè)備給予同樣待遇。

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