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藥品新一輪招標采購將展開價格戰(zhàn)
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2009-7-17
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- 中研網(wǎng)訊：
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醫(yī)療體制改革中最重要的部分即降低藥品價格，而購銷環(huán)節(jié)加價過高則是詬病所在。為扭轉多年來實行藥品招標采購中藥價仍過高的問題。衛(wèi)生部日前再次公布了《進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見》有關問題說明的通知，更進一步細化了招標采購的流程與辦法，加大了對藥品購銷成本的監(jiān)管力度。
2009-2012年中國感冒藥行業(yè)投資策略分析及競爭戰(zhàn) 在藥品市場，感冒藥一直是一塊令人看好的“大蛋糕”。這是因為，除了冬春季節(jié)是感冒高發(fā)季節(jié)外，其2009-2012年蜂王漿行業(yè)競爭格局與投資戰(zhàn)略研究咨 我國保健品出口的主力產(chǎn)品——蜂王漿類產(chǎn)品2008年的出口狀況喜憂參半，鮮蜂王漿和蜂王漿凍干粉2009-2012年蜂蜜行業(yè)競爭格局與投資戰(zhàn)略研究咨詢 國際金融危機給企業(yè)提供了一個時間上的緩沖期，我國蜂產(chǎn)品企業(yè)正在逐步改變過去主要依賴出口的局面2009-2012年蜂膠行業(yè)競爭格局與投資戰(zhàn)略研究咨詢 蜂產(chǎn)品歷經(jīng)幾千年考驗，以其神奇功效征服無數(shù)代人。蜂膠作為最優(yōu)秀的蜂制品，在治療心血管病、糖尿而據(jù)記者了解，基于此，各省新一輪的招標工作也正陸續(xù)展開。
新一輪招標采購將展開
實際上，今年1月17日，衛(wèi)生部等六部門就已聯(lián)合印發(fā)了《進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中采購工作的意見》。這次公布的《通知》則是為了進一步落實《意見》中要求的全面實行以政府為主導、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購工作，并與醫(yī)改方案確定的原則相配套。
通知指出，藥品集中采購中要堅持政府主導，其中政府應建立非營利性網(wǎng)絡化的采購交易平臺。這個平臺不僅要承擔包括國家基本藥物在內(nèi)的各種藥品的采購工作，也要承擔高值醫(yī)用耗材的采購工作，還要承擔省級管理的乙類大型醫(yī)用設備的采購工作。目前采購交易仍收取一定費用的，應當向政府提供經(jīng)費支持、醫(yī)療機構和醫(yī)藥企業(yè)免費采購交易的方式轉變。而實行以省為單位集中采購所形成的價格，則是醫(yī)藥企業(yè)向省內(nèi)所有參加藥品集中采購醫(yī)療機構的供應價格。
就在該通知公布的同時，新疆、內(nèi)蒙古、浙江、陜西、廣東等十多個省區(qū)也陸續(xù)出臺了各自的藥品集中采購方案和討論稿。
青海省規(guī)定，縣及縣以上人民政府、國有企業(yè)等所屬的非營利性醫(yī)療機構，必須全部參加藥品集中采購。江蘇26日則提出征求意見稿，要求全省藥品集中采購、網(wǎng)上采購與監(jiān)管工作通過江蘇省衛(wèi)生廳藥品網(wǎng)上采購與監(jiān)管平臺實施。實行由政府組織推動，醫(yī)療機構和藥品供應商、配送商通過網(wǎng)上采購系統(tǒng)直接交易的購銷模式。原則上一年只采購一次。
此外，不少省區(qū)的藥品集中招標采購工作也即將在7月后展開。
減少藥品中間環(huán)節(jié)
通知明確規(guī)定，藥品集中采購由批發(fā)企業(yè)，即中介機構投標改為藥品生產(chǎn)企業(yè)直接投標。由生產(chǎn)企業(yè)或委托具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營企業(yè)向醫(yī)療機構直接配送，原則上只允許委托一次。中標企業(yè)可以自行配送，也可以委托其他具有現(xiàn)代物流能力的醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)進行配送，如果本地區(qū)尚無具有現(xiàn)代物流能力的醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)，可以委托其他大型醫(yī)藥經(jīng)營企業(yè)配送，但不得提高中標藥品的采購價格。這就是希望通過嚴格規(guī)范藥品流通的中間環(huán)節(jié)，減少不必要的成本，降低藥品價格。
招商證券的分析人士則指出，即將出臺的基本藥物制度將保障基本藥物的招標生產(chǎn)和集中配送，中藥獨家品種的銷量放量增長是必然的。而各地基本藥物集中配送，一些地區(qū)的龍頭醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)將具有優(yōu)勢，如國藥股份、一致藥業(yè)、復星醫(yī)藥、南京醫(yī)藥、廣州藥業(yè)和上海醫(yī)藥等。
此外，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，過去某些藥品價格由發(fā)改委定價后，醫(yī)藥招標中標價假如為100元，制藥企業(yè)收入其實僅占30%，回扣和醫(yī)藥代表的提成可能高達35%-45%；這是非常不正常的現(xiàn)象，正常的比例應該為制藥企業(yè)占60%，醫(yī)生的回扣和醫(yī)藥代表的提成應該堅決杜絕，醫(yī)藥公司實際就是專業(yè)的醫(yī)藥物流公司，負責藥品的運輸儲藏，應占比例為15%，如此，現(xiàn)行藥品價格還可以降低25%。
對此，通知對醫(yī)療機構的用藥行為也做了更嚴格的規(guī)定，特別強調(diào)醫(yī)療機構和醫(yī)藥企業(yè)必須按照藥品購銷合同購銷藥品，不得進行“二次議價”。嚴格對藥品采購發(fā)票進行審核，防止標外采購、違價采購或從非規(guī)定渠道采購。而政府要抓好醫(yī)療機構經(jīng)濟運行管理，嚴格成本核算，加強成本控制；要嚴格對藥品的采購、使用情況進行監(jiān)管，建立醫(yī)藥購銷行為公示、“陽光用藥”等管理制度。
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