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世界主要國家能源外交的特點(diǎn)及對中國的啟示
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-4-9
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隨著能源在國家政治和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中的地位的提升，能源外交成為各國外交政策的重點(diǎn)。通過能源外交謀取全球能源資源配置中的經(jīng)濟(jì)和政治利益，為本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障，是各國能源外交的核心內(nèi)容。除美、日、中東產(chǎn)油國等傳統(tǒng)能源外交活躍國家之外，俄羅斯、中國、印度也開始成為能源外交領(lǐng)域的新主角。全球能源外交的全面展開對國際關(guān)系和地緣政治產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。石油當(dāng)前已經(jīng)成為一種戰(zhàn)略資源，國際上圍繞石油展開的爭奪日趨激烈。主要國家能源外交特點(diǎn)如下：美國追求對全球能源的絕對控制地位，俄羅斯將能源作為恢復(fù)大國地位的重要支點(diǎn)。俄羅斯作為世界石油儲量和生產(chǎn)大國，試圖通過能源外交恢復(fù)傳統(tǒng)大國的影響力。日本采取一切必要手段保障能源供給，日本一直堅(jiān)持“寸土不放”的能源外交政策，必要時甚至不惜開罪美國盟友。最典型的例子就是日本最終和伊朗達(dá)成重大石油協(xié)議。
目前，日本正通過各種手段發(fā)展與非洲國家的關(guān)系。歐盟以合作求安全。歐盟制定的能源戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)了要保證三個層次的安全，即“經(jīng)濟(jì)安全、國防安全、生活安全”，同時也提出了歐盟能源外交的基本原則：保障能源供應(yīng)、保護(hù)環(huán)境和維護(hù)消費(fèi)者利益。印度，外交政策中的能源色彩日益濃重。為了獲取經(jīng)濟(jì)高速增長所需的能源，印度的能源外交舉措越來越向石油和天然氣領(lǐng)域傾斜。印度正盡全力發(fā)展有可能成為其能源供應(yīng)者或能源通道的國家間的關(guān)系。伊朗將能源作為突破美國封鎖的有力武器，沙特則以石油換取安全。那么這些國家的能源外交特點(diǎn)隊(duì)對中國能源外交的啟示是什么呢？首先，制定中國自己的具有本國特色的能源外交戰(zhàn)略。中國的能源外交戰(zhàn)略重點(diǎn)應(yīng)著眼于亞洲地區(qū)。這一地區(qū)既是中國的近鄰，又有地緣政治優(yōu)勢，而且，亞洲地區(qū)集中了世界上最豐富的油氣資源儲藏，應(yīng)是中國能源外交的重點(diǎn)地區(qū)。其次，實(shí)行能源進(jìn)口多元化，降低能源供應(yīng)的風(fēng)險。第三，與能源消費(fèi)大國加強(qiáng)合作以謀求共贏。對于石油這種戰(zhàn)略資源來說，無論是在維護(hù)市場穩(wěn)定，還是防范供應(yīng)中斷或運(yùn)輸安全方面，消費(fèi)國之間的合作顯得尤其重要。能源消費(fèi)大國在能源問題上利益相關(guān)，可以通過合作共同抵御風(fēng)險。因此，風(fēng)險互擔(dān)，降低成本，加強(qiáng)互利合作才是我國與其他能源消費(fèi)大國開展能源外交的發(fā)展方向。
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