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推進民族地區(qū)農(nóng)村教育改革
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http://china-zesir.com 發(fā)稿日期:2008-3-26
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國家不斷加大對少數(shù)民族地區(qū)義務教育的投入，但隨著政策的實施，農(nóng)村義務教育也出現(xiàn)了一些新情況和新問題。著眼于促進民族地區(qū)群眾素質(zhì)的提高和農(nóng)村義務教育質(zhì)量的提高，提出如下建議：
深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革。在農(nóng)村義務教育免費的基礎上，逐步提高農(nóng)村中小學公用經(jīng)費保障水平，建立農(nóng)村中小學校舍維修改造的長效機制，建立中央和地方分項目、按比例負擔經(jīng)費的長效保障機制。
加快農(nóng)村義務教育管理體制改革步伐。教育基本建設必須統(tǒng)籌安排，規(guī)劃要立足長遠，要結(jié)合區(qū)域調(diào)整、城市發(fā)展規(guī)模等因素，在學校布局、學校規(guī)模、班容量設計等方面科學統(tǒng)籌；建立農(nóng)村義務教育教師有序流動的機制，教師應實行競爭上崗，建立優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任教的激勵導向機制。
構(gòu)建以財政為主、以政策性金融和教育彩票為輔的多元投資模式。各級政府應繼續(xù)加大財政投入，提高國家財政性教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比例，使財政投資在義務教育資源配置中發(fā)揮主導作用。同時，可以采用政策性金融手段來進行教育融資，擴大教育資金的來源。
構(gòu)建義務教育財政監(jiān)督體系。加強各級人大和司法機關的監(jiān)督。在《義務教育法》等法律中應明確各級人大常委會的監(jiān)督權限和職責范圍，各級政府有關義務教育支出計劃與項目非經(jīng)同級人大的法定程序不得改變。
加強對行政機關和學校內(nèi)部的監(jiān)督管理，在監(jiān)督中互相配合，確保義務教育財政資金�？顚Ｓ�，提高義務教育財政資金的社會效益和使用效益。
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